Сайт Л і с к и         Головна    Про сайт    Довідка   Архів новин   Гостьова   Пошук


До змісту 


Київські ОСН: апофеоз абсурду?

Середа, 17.10.2012    
Київські ОСН: апофеоз абсурду

   Останнім часом почастішали повідомлення про створення в Києві ОСН (органів самоорганізації населення). Що це за організації? Закон України "Про органи самоорганізації населення" дає наступне визначення:

Органи самоорганізації населення - представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території села, селища, міста або їх частин, для вирішення завдань, передбачених цим Законом;
Органами самоорганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети мікрорайонів, комітети районів у містах, сільські, селищні комітети.

   Тобто, певна група місцевих мешканців (наприклад, мешканці будинку) створює колективний орган та обирає його керівників, які надалі представлятимуть інтереси цієї громади, керуючись принципами законності, гласності, виборності, підзвітності, підконтрольності та відповідальності перед жителями, які обрали орган самоорганізації населення. Приймають Положення про ОСН, яким надалі керуються в своїй роботі.

   Прекрасна ідея! Чому ж вона мало поширена? Справа в тому, що згаданий закон вимагає суворого дотримання процедури створення ОСН, а саме - на установчих зборах повинні бути присутніми НЕ МЕНШЕ ПОЛОВИНИ жителів відповідної території. Ми всі дорослі люди, і розуміємо, що зібрати на збори половину мешканців будинку абсолютно нереально. Саме тому законодавці передбачили, крім зборів, також конференції уповноважених представників.

   Якщо продовжувати мати на увазі, скажімо 9-поверховий будинок, то його мешканці спочатку мають провести збори, наприклад, на кожному з поверхів, де оберуть представників від поверху. А потім ці 9 представників - уповноважені особи - збираються на конференцію, де й приймають рішення про створення ОСН. Такий спосіб значно реальніший, хоча й він потребує титанічних багатомісячних зусиль ініціаторів.

   Що ж ми бачимо на практиці? Наприклад, 20 вересня 2012 року Київська міська рада дала дозвіл на створення ОСН "Комітет мікрорайону "Бортничі” у Дарницькому районі м.Києва. До цього ОСН ввійшли жителі декількох сотень будинків загальною кількістю 12793 мешканці.

   Згідно з законом, є два варіанти. Або організатори установчих зборів зуміли зібрати на них не менше ніж 6397 учасників, або ж спочатку провели легальні повноцінні збори в кожному з сотень будинків (на кожному з тисяч поверхів), де обрали повноважних представників на установчу конференцію.
   Наскільки це реально? Київська міська рада вважає, що цілком...

   Можливий і третій варіант, який ми звісно з обуренням відкидаємо - мешканці усіх цих будинків і гадки не мають, що "їх без них женили", і якісь особи їх представляють, не провівши жодних зборів, а тихенько зібравши декілька десятків підписів.

   В чому небезпека подібних маніпуляцій? Вони повністю дискредитують в цілому гарну демократичну ідею...


  Схожі публікації на сайті "Ліски" можна знайти за тегом "ОСН".




   Рішення Київської міської ради № 22 /8306 від 20 вересня 2012 року
Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Бортничі” у Дарницькому районі м. Києва
Відповідно до статті 140 Конституції України, статті 14 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні”, статей 3, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 17, 24 Закону України "Про органи самоорганізації населення”, рішення Київської міської ради від 26.09.02 № 10/170 "Про органи самоорганізації населення в місті Києві”, враховуючи заяву ініціативної групи про створення органу самоорганізації населення від 11.09.12 № 29/233-КО-30074, протокол конференції жителів за місцем проживання по ініціюванню створення органу самоорганізації населення від 12.11.11 та список учасників зборів жителів за місцем проживання, Київська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Дозволити створити орган самоорганізації населення та визначити його назву — "Комітет мікрорайону "Бортничі”.
2. Визначити, що орган самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Бортничі” в Дарницькому районі м. Києва діє в межах території таких будинків:
вулиця Борова, №№ 4, 7, 11, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 27, 31, 35, 39, 41, 43;
вулиця Буденного, №№ 1, 3, 3-А, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15-А, 22, 24, 26;
вулиця Геофізиків, № 1;
вулиця Горького, №№ 1, 3, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 25, 28, 30, 32, 33, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 49-1, 52, 53, 56, 65, 67, 71, 77, 79, 83;
вулиця Демидівська, №№ 3, 4, 6, 7, 8-А, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 20, 22, 25, 27, 29, 30, 31, 35, 36, 37, 40, 43, 46, 47, 49-А, 50-А, 51, 51-А, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 65-А, 66, 66-А, 72, 75, 76, 85, 99, 101;
вулиця Джерельна, № 1;
вулиця Дружби, №№ 1, 2, 6, 14, 16, 16-А;
вулиця Дяченка, №№ 1, 3, 3-2, 4, 4-2, 5-А, 6, 7, 7-2, 8, 10, 12, 14, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 27-1, 29;
вулиця Енгельса, №№ 2, 3, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 18, 19, 21, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 41, 43, 45, 49, 51;
вулиця Жданова, №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 21, 23, 26-А, 27, 28, 28-А, 29, 31, 37, 43, 45, 51, 53;
вулиця Калініна, №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 30, 32, 33, 36, 38-А, 39, 41, 43, 46, 47, 48, 51, 55, 59;
вулиця Комінтерну, №№ 1, 2, 5, 6, 7, 9, 10, 14-А, 18, 20, 22, 23, 24, 28;
вулиця Комсомольська, №№ 1-А, 2, 2-А, 2-Б, 3, 6, 7, 14, 15, 16, 19, 19-А, 20, 21, 22;
вулиця Комуністична, №№ 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14-А, 15, 16, 17, 17-А, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 29, ЗО, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 37-2, 38, 39, 41, 43;
вулиця Котовського, №№ 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 26, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 38, 39, 40, 42, 44;
вулиця Коцюбинського, №№ 1, 2-Б, 3, 4, 6, 7, 8, 15, 21, 25, 29, 31-А, 39-А, 37;
вулиця Леніна, №№ 5-А, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 40, 41, 41-А, 41-Б, 42, 43, 43-А, 45, 47, 48, 48-2, 49, 52, 59, 61, 65, 68;
вулиця Лісова, №№ 2, 4, 6, 10, 12, 14, 22, 24, 26, 28, 34, 36, 38, 40, 44, 46, 48, 50, 54, 58, 60, 64, 68, 70, 72, 76;
вулиця Лугова, №N 1, 2, 3, 4, 7, 8-А, 9, 14, 15, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 44, 48, 50, 52, 54, 57, 59, 61, 63, 64, 66, 67, 68, 70, 72, 75, 78, 79, 80, 81, 82;
вулиця Лютнева №№ 1, 2, 3, 4, 6, 6-А, 10, 11, 12, 13, 14, 14-А, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 30-А, 31, 33, 34, 36;
вулиця Карла Маркса, №№ 1-А, 2, 4, 4-Б, 5, 6, 7-А, 8, 8-А, 10, 13, 14, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 32, 33, 33-А, 34, 36, 37, 38, 39, 42, 43, 45, 47, 48, 48-А, 50, 51, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 62-1, 66-А, 67, 71, 74;
вулиця Нижній Вал, №№ 1, 4, 4-А, 5, 6, 14, 16, 18, 20, 21-А, 22, 26, 28-А, 30, 32, 34-А, 36, 38, 42, 42-А, 44, 46;
вулиця Озерна, №№ 1, 4, 4-2, 5, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 34, 35, 38, 39, 41, 42, 44, 45, 48, 50;
вулиця Переяславська, №№ 4-Б, 7-Б, 8-А, 8-Б, 9-В, 11-А, 12-Б, 14, 15;
вулиця Приозерна, № 30;
вулиця Садова, №№ 1, 1-А, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 22, 24, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 38, 41, 43, 45;
вулиця Свердлова, №№ 1, 2, 3, 3-А, 4, 6, 8, 11-А, 12, 14, 16, 19, 22, 23, 24, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 42, 44, 46;
вулиця Суворова, №№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 27, 28, 29, 30, 34, 36, 38, 40;
вулиця Терешкової, №№ 2, 4, 6, 10, 12, 13, 14, 16;
вулиця Фрунзе, №№ 1, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 18, 20, 22, 16, 30;
вулиця Чапаєва, №№ 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10;
вулиця Челюскінців, №№ 3, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 15, 19, 22, 25, 26, 34;
вулиця Червоноармійська, №№ 2, 3, 4, 5, 6-А, 8, 10, 11, 14, 16, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 32, 34, 36, 39, 42, 46, 48, 55, 57, 59, 61, 67, 69, 71, 75, 77, 79, 81, 83, 85, 89, 91, 93;
вулиця Чехова, №№ 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 13-А, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 31, 40;
вулиця Чкалова, №№ 1, 2, 3, 4, 5, 8, 13, 14, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 33, 43, 45;
провулок Боровий, №№ 1, 4, 5, 7;
1-й провулок Будьонного, № 3;
2-й провулок Будьонного, №№ 4, 8;
провулок Геофізиків, №№ 4, 6, 8;
2-й провулок Дружби, №№ 5, 6, 8, 10;
провулок Енгельса, №№ 2-А, 5, 6-А, 7, 9;
провулок Жданова, №№ 2, 14;
1-й провулок Комінтерну, №№ 1, 2, 3, 8, 10;
2-й провулок Комінтерну, №№ 4, 5, 6, 8, 12;
3-й провулок Комінтерну, №№ 1, 2, 4, 5;
провулок Комсомольський, №№ 13, 14;
провулок Котовського, №№ 1, 3, 4, 5, 6-А, 7, 8, 9, 13, 15, 17;
провулок Лісовий, №№ 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 14;
провулок Луговий, №№ 1, 2, 3, 7, 8, 10, 10-5, 11, 12, 14-А;
провулок Озерний, №№ 3, 4, 4-2, 5, 9, 11, 13, 15, 17, 23, 25;
1-й провулок Польовий, № 7;
провулок Промисловий, №№ 1, 2, З, 4-А, 5, 6;
1-й провулок Садовий, №№ 2, 3, 4, 4-А, 5, 9;
2-й провулок Садовий, №№ 1, 4;
3-й провулок Садовий, №№ 4, 2, 8;
провулок Суворова, №№ 1, 2, 4, 6;
провулок Терешкової, № 19;
2-й провулок Тупиковий, № 11;
1-й провулок Чехова, №№ З, 5-А, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14;
2-й провулок Чехова, №№ 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16;
провулок Ялинковий, № 3.
Згідно з протоколом зборів жителів за місцем проживання від 12.11.11 на території діяльності органу самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Бортничі” мешкає на законних підставах (зареєстровано за місцем проживання) 24845 жителів, у тому числі 12793 жителі, які мають право голосу станом на 12.11.11.
3. Основними напрямками діяльності органу самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Бортничі” у Дарницькому районі м. Києва є:
3.1. Створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення у межах Конституції і законів України.
3.2. Задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг.
3.3. Участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку території діяльності органу самоорганізації населення, інших місцевих програм.
4. Надати органу самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Бортничі” у межах території його діяльності такі власні повноваження:
4.1. Представляти разом з депутатами Київради інтереси жителів у Київраді, місцевих органах виконавчої влади.
4.2. Сприяти додержанню Конституції та законів України, реалізації актів Президента України та органів виконавчої влади, рішень Київради та її виконавчого органу, розпоряджень Київського міського голови, рішень, прийнятих місцевими референдумами.
4.3. Вносити у встановленому порядку пропозиції до проектів програм соціально-економічного і культурного розвитку, бюджету міста Києва.
4.4. Організовувати на добровільних засадах участь населення у заходах щодо охорони навколишнього природного середовища, проведенні робіт з благоустрою, озеленення та утримання в належному стані прибудинкових територій, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, кімнат дитячої творчості, клубів за інтересами тощо.
4.5. Організовувати на добровільних засадах участь населення у заходах щодо ремонту приміщень загального користування із дотриманням встановленого законодавством порядку проведення таких робіт.
4.6. Здійснювати контроль за якістю надання громадянам, які мешкають у житлових будинках на території діяльності органу самоорганізації населення, житлово-комунальних послуг та за якістю проведених у житлових будинках ремонтних робіт.
4.7. Надавати допомогу навчальним закладам, закладам та організаціям культури, фізичної культури і спорту у проведенні культурно-освітньої, спортивно-оздоровчої та виховної роботи серед населення, розвитку художньої творчості, фізичної культури і спорту; сприяти збереженню культурної спадщини, традицій народної культури, охороні пам’яток історії та культури, впровадженню в побут нових обрядів.
4.8. Організовувати допомогу громадянам похилого віку, інвалідам, сім’ям загиблих воїнів, партизанів та військовослужбовців, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям, а також самотнім громадянам, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, вносити пропозиції з цих питань до Київради.
4.9. Надавати необхідну допомогу органам пожежного нагляду в здійсненні ними протипожежних заходів, організовувати вивчення населенням правил пожежної безпеки, брати участь у здійсненні громадського контролю за додержанням вимог пожежної безпеки.
4.10. Сприяти відповідно до законодавства правоохоронним органам у забезпеченні охорони громадського порядку.
4.11. Розглядати звернення громадян, вести прийом громадян.
4.12. Вести облік громадян за віком, місцем роботи чи навчання, які мешкають у межах території діяльності органу самоорганізації населення.
4.13. Сприяти депутатам Київради в організації зустрічей з виборцями, прийому громадян і проведенні іншої роботи з мешканцями.
4.14. Інформувати громадян про діяльність органу самоорганізації населення, організовувати обговорення проектів його рішень з найважливіших питань.
5. Орган самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Бортничі” набуває власних повноважень після його легалізації в порядку, встановленому статтею 13 Закону України “Про органи самоорганізації населення”.
6. Органу самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Бортничі” в місячний термін після державної реєстрації направити до секретаріату Київради копії таких реєстраційних документів: положення про орган самоорганізації населення, свідоцтво про реєстрацію у виконавчому органі Київради (Київській міській державній адміністрації), свідоцтво про державну реєстрацію, довідку про ідентифікаційний код (ЄДРПОУ), список персонального складу членів органу самоорганізації населення.
7. Контроль за фінансовою діяльністю органу самоорганізації населення "Комітет мікрорайону "Бортничі” у межах своїх повноважень здійснюють Київська міська рада та виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація).
8. Це рішення Київради офіційно оприлюднити в газеті Київської міської ради “Хрещатик”.
9. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань місцевого самоврядування, регіональних, міжнародних зв’язків та інформаційної політики і на виконавчий орган Київради (Київську міську державну адміністрацію).

Заступник міського голови — секретар Київради Г. Герега


Вам була корисна ця стаття?

Можете додати свій коментар

Щоб змінити слово на інше (якщо букви важко розпізнати), клацніть на малюнку

Ваше ім'я:         Слово з малюнка:  

Коментар (до 1000 символів):